Skip to content
LogoKulturosfera - Enter the circle of culture

KULTUROSFERA

Libertas sentiendi
PlatformeComunitateEduPAȘIDonațiiEduREV
EduPAȘI

Platforma de Adaptare Școlară Incluzivă

EduPAȘI adună, într-un singur loc, ce înseamnă în practică o școală care primește fiecare copil: drepturile prevăzute de lege, pașii unei orientări școlare, instrumentele care personalizează parcursul și adaptările concrete pe care le poate face un profesor la clasă.

CercetareaManualulCadrul legal
Elevi ajung pe căi accesibile într-o clasă deschisă, unde învață împreună.

Ce este EduPAȘI

Fiecare copil învață în ritmul lui. Unii au nevoie de mai mult timp, alții de altă cale de a ajunge la același rezultat, alții de un sprijin punctual într-o anumită perioadă. Legea recunoaște aceste diferențe și obligă școala să le ia în calcul — nu ca excepție, ci ca parte firească a felului în care se predă.

EduPAȘI traduce acest cadru în ceva utilizabil: ce prevede legea, cine decide, ce documente se întocmesc, ce se poate adapta la o oră de matematică sau de fizică și unde se oprește adaptarea. Rubrica se adresează în primul rând profesorilor și echipelor din școli, dar e scrisă ca să poată fi citită și de un părinte.

Termenul folosit în lege

Denumirea oficială este cerințe educaționale speciale (CES), definită în anexa la Legea învățământului preuniversitar. „Nevoi speciale” nu este un termen juridic. Pe această pagină folosim formularea din lege, iar despre copil vorbim ca despre un elev, nu ca despre un caz.

Cercetarea

Tot ce urmează pe această pagină, și mai ales manualul, se sprijină pe un studiu comparativ: ce face statul francez pentru elevii care nu țin pasul la matematică și ce din acel model are, deja astăzi, temei în dreptul românesc. L-am făcut pentru că despre educația incluzivă se scrie mult și se documentează puțin.

Cercetare Kulturosfera · Volumul I

Educație incluzivă în disciplinele STEM

Treizeci și șase de teme cercetate în surse primare — legi, ordine, ghiduri ministeriale, rapoarte de inspecție — fiecare dublată de o verificare independentă, cu instrucțiunea de a căuta erori. Constatările documentate sunt separate vizibil de propuneri.

36

teme în surse primare

2

sisteme comparate

Citește cercetarea →

Conține comparația România — Franța pe nouă teme, cu marcarea explicită a ceea ce are temei legal la noi și a ceea ce nu are.

Temeiul este Legea nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar (Monitorul Oficial nr. 613 din 5 iulie 2023). Echitatea și incluziunea sunt enunțate între principiile sistemului — art. 3 lit. i) și lit. l) — iar educația incluzivă are un capitol propriu.

Art. 67 obligă la o educație incluzivă de calitate pentru toți elevii și prevede, printre altele, camera-resursă în unitățile de învățământ. Art. 68 definește educația specială și integrată și enumeră explicit tulburările specifice de învățare. Art. 69 introduce nivelurile de sprijin și planul educațional personalizat, iar art. 71 alin. (1) permite prelungirea școlarizării cu până la trei ani. Pentru elevii care nu pot frecventa fizic școala din motive de sănătate, art. 72 alin. (18) garantează școlarizarea la domiciliu sau în spital.

Aplicare graduală. Conform art. 248 alin. (9), art. 69 se aplică gradual, începând cu prima generație de elevi înscriși în clasa pregătitoare și numai în condițiile existenței infrastructurii și a resursei umane de specialitate. Mai mult, alineatele (4) și (6)–(8) ale art. 67 — inclusiv CNEI și camerele-resursă — sunt prorogate până la începutul anului școlar 2027–2028 prin Legea nr. 141/2025. Până atunci rămân aplicabile reglementările anterioare, în temeiul OME nr. 6072/2023, art. 1 alin. (3). „Centrul Național pentru Educație Incluzivă” (CNEI), prevăzut de art. 67 alin. (4), nu este înființat; coordonarea metodologică a CJRAE/CMBRAE rămâne la Ministerul Educației, prin inspectoratele școlare.

Cele patru niveluri de sprijin

Legea nu împarte elevii în categorii, ci sprijinul în intensități. Ideea e simplă: cu cât nevoia e mai mare, cu atât intervenția e mai densă — dar elevul rămâne, pe cât posibil, în clasa lui.

1

Nivelul I — bazal

Adaptări obișnuite, la clasă: cum se predă, cum se așază elevul, cât timp are la o sarcină. Nu cere documente speciale.

2

Nivelul II — suplimentar

Sprijin suplimentar planificat, cu reducerea curriculumului de cel mult 20% (art. 69 alin. 6). Restul programei rămâne obligatoriu.

3

Nivelul III — intensiv

Intervenție susținută, cu profesor de sprijin și adaptare curriculară semnificativă.

4

Nivelul IV — special

Învățământ special sau special integrat, cu curriculum adaptat și echipă multidisciplinară.

Parcursul unei orientări școlare

Traseul e reglementat de Ordinul comun nr. 1985/1305/5805/2016 (MO nr. 1019 din 19 decembrie 2016). Sunt două trasee distincte, care se confundă des:

Traseul școlar

Cererea familiei → CJRAE / CMBRAE → evaluare psihoeducațională în CEOSPCOSP emite certificatul de orientare școlară și profesională, cu Planul de Servicii Individualizat anexat.

Traseul medico-social

Cererea familiei → DGASPC → evaluare complexă în SECComisia pentru Protecția Copilului emite certificatul de încadrare în grad de handicap, cu plan de abilitare-reabilitare.

Cele două certificate sunt diferite și se obțin separat. Pentru școală, cel care contează este certificatul de orientare școlară și profesională. Valabilitatea este, de regulă, un an școlar sau un nivel de învățământ.

Denumirea structurii s-a schimbat în 2024

Compartimentul care face evaluarea psihoeducațională se numește acum CEOSP (Compartimentul de evaluare, orientare școlară și profesională), potrivit OME nr. 5701/2024. Denumirea anterioară, SEOSP, apare încă în Ordinul 1985/2016 și în multe documente în circulație — ambele se referă la aceeași structură.

Instrumentele parcursului

Planul de Servicii Individualizat (PSI)

Documentul anexat certificatului de orientare școlară: ce servicii primește elevul și cine le asigură. Reglementat de Ordinul 1985/2016.

Planul de intervenție personalizat (PIP)

Instrumentul de lucru al profesorului de sprijin, pe obiective concrete și termene. Reglementat de OMECTS nr. 5574/2011.

Adaptarea curriculară

Ajustarea conținuturilor, a metodelor și a evaluării la posibilitățile elevului, păstrând finalitățile programei. Definită în OMECTS 5574/2011 și în Ordinul 1985/2016.

Profesorul itinerant și de sprijin

Sprijină elevul în clasa obișnuită. Potrivit OME nr. 5701/2024, art. 36 alin. (2): un post pentru 8–12 elevi cu nivel de sprijin I–II, 4–6 elevi la nivelul III, cel mult 12 în formulă mixtă; norma de predare este de 18 ore.

Planul educațional personalizat (PEP), introdus de art. 69 alin. (13) din Legea 198/2023, așteaptă ordinul care îi aprobă modelul. Până la adoptarea lui se întocmește PSI, conform Ordinului 1985/2016. Aceeași lege folosește, în art. 68 alin. (4), și formularea „plan individualizat de servicii”.

Teme de consultat

Manualul Parcursului Incluziv

Prima ediție acoperă disciplinele STEM: matematică, fizică, chimie, biologie și informatică. Este scris pentru profesorul care intră mâine la clasă: fiecare capitol pornește de la o dificultate observabilă și oferă adaptări care nu coboară pretenția, ci schimbă drumul spre ea.

Ediția STEM

Manualul Parcursului Incluziv — disciplinele STEM

Adaptări pe discipline, sprijin pentru tulburările specifice de învățare, modele de sarcini pe trei niveluri de acces și repere de evaluare.

Deschide manualul →

Următoarele ediții — limbă și comunicare, discipline socio-umane — sunt în lucru.

Tulburările specifice de învățare

Art. 68 alin. (5) din Legea 198/2023 le enumeră explicit: dislexia, disgrafia, disortografia și discalculia. Metodologia de lucru este OMEN nr. 3124/2017 (MO nr. 117 din 10 februarie 2017), care reglementează identificarea, intervenția și adaptările de evaluare.

Un elev cu dislexie nu citește mai puțin bine pentru că nu se străduiește, iar unul cu discalculie nu confundă cifrele din neatenție. Adaptările nu sunt favoruri: ele elimină un obstacol care nu are legătură cu ce vrem de fapt să măsurăm.

Adaptarea examenelor naționale

Art. 69 alin. (15) din Legea 198/2023 prevede egalizarea șanselor la Evaluarea Națională, la bacalaureat și la examenele de certificare. În practică, adaptările se aplică prin procedura anuală a Ministerului Educației — pentru sesiunea 2026, nr. 32.051 din 27 octombrie 2025 — împreună cu ordinele care organizează sesiunea 2026 — OMEC nr. 6.058/2025 pentru Evaluarea Națională și nr. 6.059/2025 pentru bacalaureat — care se aplică peste metodologiile de bază din 2010, încă în vigoare.

Ce se poate adapta, pe scurt:

  • timp suplimentar de lucru, de cel mult două ore;
  • subiecte în Braille sau cu caractere mărite;
  • dictarea răspunsurilor către un profesor asistent;
  • interpret mimico-gestual;
  • tehnologie asistivă, fără acces la internet;
  • pauze la cerere, sală separată, însoțitor.

Candidații cu deficiențe de auz nu susțin proba de înțelegere a unui text audiat la competențele lingvistice.

Procedura anuală prevede cel mult două ore suplimentare, în timp ce metodologiile-suport mai vechi indicau intervale mai scurte. Cifra aplicată în practică este cea din procedură. Metodologia de egalizare a șanselor anunțată de art. 69 alin. (15) nu a fost încă publicată — verificați procedura sesiunii curente înainte de a comunica termene familiei.

Cine face ce

CJRAE / CMBRAE

Centrul județean (sau al municipiului București) de resurse și asistență educațională — instituție de învățământ special integrat, prevăzută de art. 120 din Legea nr. 198/2023. Coordonează evaluarea psihoeducațională și serviciile de sprijin. Regulament: OME nr. 5701/2024.

CEOSP

Compartimentul de evaluare, orientare școlară și profesională, din CJRAE/CMBRAE. Realizează evaluarea și propune orientarea.

COSP

Comisia de orientare școlară și profesională. Emite certificatul de orientare școlară, cu PSI anexat. Este prezidată de directorul CJRAE/CMBRAE.

DGASPC — SEC — CPC

Direcția generală de asistență socială, serviciul de evaluare complexă și Comisia pentru protecția copilului: traseul care duce la certificatul de încadrare în grad de handicap.

Unitatea de învățământ

Aplică adaptările, întocmește documentele de intervenție, asigură profesorul de sprijin și ține legătura cu familia.

Texte de referință

Actele normative pe care se sprijină această pagină, verificate în textele publicate. Pentru uz oficial, consultați întotdeauna versiunea consolidată de pe portalul legislativ.

De ce acronimele diferă

Ministerul educației s-a numit diferit în ani diferiți, iar acronimul ordinului îl urmează: OMECTS (2011, educației, cercetării, tineretului și sportului), OMENCS (2016, educației naționale și cercetării științifice), OMEN (2017, educației naționale), OME (2023–2024, educației) și OMEC (2025, educației și cercetării). Mai jos scriem emitentul în clar, ca să nu existe confuzie.
Legea învățământului preuniversitar

Educația incluzivă, educația specială și specială integrată, nivelurile de sprijin, egalizarea șanselor la examene (art. 3, 67, 68, 69, 71, 72, 248)

Legea nr. 198/2023 a învățământului preuniversitar · MO nr. 613 din 5 iulie 2023

Art. 69 se aplică gradual, începând cu prima generație înscrisă în clasa pregătitoare, condiționat de infrastructură și de resursa umană (art. 248 alin. 9). Art. 67 alin. (4) și (6)–(8) sunt prorogate până la anul școlar 2027–2028 prin Legea nr. 141/2025.

Portalul legislativText PDF oficial
Evaluarea, orientarea școlară și Planul de Servicii Individualizat

Metodologia pentru evaluarea și intervenția integrată în vederea încadrării copiilor cu dizabilități în grad de handicap, a orientării școlare și profesionale, precum și în vederea abilitării și reabilitării

Ordin comun al ministrului muncii (nr. 1.985), ministrului sănătății (nr. 1.305) și ministrului educației naționale și cercetării științifice (nr. 5.805) / 2016 · MO nr. 1019 din 19 decembrie 2016

Instituie SEOSP (astăzi CEOSP), COSP, certificatul de orientare școlară și profesională și PSI.

Regulamentul CJRAE / CMBRAE și profesorul de sprijin

Regulament-cadru de organizare și funcționare a centrelor județene / al municipiului București de resurse și asistență educațională; denumirea CEOSP; raportul elevi/profesor de sprijin (art. 36 alin. 2) și norma de 18 ore

Ordin al ministrului educației nr. 5.701/2024 (OME) · MO nr. 792 și 792 bis din 12 august 2024

Abrogă OMECTS nr. 5555/2011. Modificat prin OMEC nr. 3134/2025 (MO nr. 82 din 30 ianuarie 2025), fără a atinge art. 36.

Transferul posturilor didactice de profesor itinerant și de sprijin la CJRAE/CMBRAE

Ordin al ministrului educației și cercetării nr. 3.215/2025 (OMEC) · MO nr. 110 din 6 februarie 2025

Învățământul special și special integrat

Metodologia privind organizarea serviciilor de sprijin educațional pentru copiii, elevii și tinerii cu cerințe educaționale speciale integrați în învățământul de masă; adaptarea curriculară; planul de intervenție personalizat (PIP)

Ordin al ministrului educației, cercetării, tineretului și sportului nr. 5.574/2011 (OMECTS) · MO nr. 785 din 4 noiembrie 2011

Actul folosește atât „program”, cât și „plan” de intervenție personalizat. Se aplică în continuare, în temeiul OME nr. 6072/2023, art. 1 alin. (3).

Tulburările specifice de învățare

Metodologia pentru asigurarea suportului necesar elevilor cu tulburări de învățare — dislexie, disgrafie, disortografie, discalculie

Ordin al ministrului educației naționale nr. 3.124/2017 (OMEN) · MO nr. 117 din 10 februarie 2017

Emis în temeiul unor articole din Legea nr. 1/2011, în prezent abrogate; ordinul continuă să se aplice.

Adaptarea examenelor naționale

Procedura privind asigurarea condițiilor de egalizare a șanselor pentru elevii cu deficiențe/afecțiuni la examenele naționale — sesiunea 2026

Procedură a Ministerului Educației și Cercetării nr. 32.051 din 27 octombrie 2025

Procedură administrativă a Ministerului Educației; nu se publică în Monitorul Oficial.

Organizarea și desfășurarea Evaluării Naționale pentru absolvenții clasei a VIII-a și a examenului național de bacalaureat, sesiunea 2026. Metodologiile de bază rămân cele aprobate prin OMECTS nr. 4.801/2010 (Evaluarea Națională) și OMECTS nr. 4.799/2010 (bacalaureat), cu modificările ulterioare

Ordine ale ministrului educației și cercetării nr. 6.058/2025 și nr. 6.059/2025 (OMEC) · MO nr. 819 din 4 septembrie 2025 și nr. 821 din 5 septembrie 2025

Prorogări în vigoare

Prorogarea art. 67 alin. (4) și (6)–(8) din Legea nr. 198/2023 — înființarea CNEI și camerele-resursă — până la începutul anului școlar 2027–2028 (art. XLIII alin. 1 lit. a)

Legea nr. 141/2025 privind unele măsuri fiscal-bugetare · MO nr. 699 din 25 iulie 2025

Aceeași lege prorogă și reorganizarea inspectoratelor școlare (art. 116–119), deci ISJ/ISMB funcționează în continuare.

Măsuri tranzitorii

Aplicarea dispozițiilor în vigoare la 1 septembrie 2023 până la adoptarea noilor metodologii prevăzute de Legea nr. 198/2023

Ordin al ministrului educației nr. 6.072/2023, art. 1 alin. (3) (OME) · MO nr. 793 din 1 septembrie 2023

Temeiul juridic pentru care ordinele din 2011, 2016 și 2017 rămân aplicabile.

Acte așteptate, încă nepublicate

Modelul planului educațional personalizat (PEP), prevăzut de art. 69 alin. (13)

Ordin neadoptat la data actualizării paginii

Act neadoptat — nu există text publicat.

Metodologia de egalizare a șanselor la examenele naționale, prevăzută de art. 69 alin. (15)

Metodologie neadoptată la data actualizării paginii

Act neadoptat — nu există text publicat.

Metodologia-cadru privind educația specială, prevăzută de art. 68 alin. (4)

Hotărâre de Guvern neadoptată la data actualizării paginii

Act neadoptat — nu există text publicat.

EduPAȘI face parte din Biblioteca Kulturosfera și este pusă la dispoziție liber, pentru elevi, profesori și părinți. Informațiile au caracter orientativ și nu înlocuiesc consultarea actelor normative în vigoare sau îndrumarea CJRAE/CMBRAE. Pagina se actualizează pe măsură ce apar noile metodologii.

Biblioteca KulturosferaManifestul și licența
Logo

Your educational connectivity hub

Logo design and support by BARBIER Ileana

Designed and developed by prof. ing. BRIȘAN Andrei-Sebastian for empowering bright minds the access to free powerful education resources

Built by BRIȘAN Andrei-Sebastian

Pentru școliTermeni și condițiiPolitica de cookie-uri